日前,台大校園發生潑酸事件,因公受傷的女保全,讓社會再度注意起派遣人員的權益。2007年日劇《派遣女王》中篠原涼子飾演的女主角,就是一名派遣工作者,劇中她擁有數不清的證照與特別技能,十八般武藝樣樣精通,在女主角讓人驚呼的專業技能背後,劇中探討的是日本在泡沫經濟之後,企業為節省人事成本,大量從人力派遣公司以合約方式僱用派遣人員的現象。

派遣到底是怎麼一回事?

派遣指的是「派遣事業單位指派所僱用之勞工至要派單位,接受該要派單位指揮監督管理,提供勞務之行為」。這樣的工作型態,圍繞在「派遣公司」、「要派公司」、「派遣人員」,三者間的曖昧關係裡,特色是「使用」、「僱傭」分離。

如同在潑酸事件中受傷的女保全,便是屬於「派遣人員」,其「派遣公司」需依照《勞基法》、《勞工保險條例》給予職業災害補償,台大表示難以公務預算給予慰助,可能以募款等方式給予幫助;台大作為「要派單位」與保全的法律關係,僅能以《行政院運用勞動派遣應行注意事項》來規範,校方必須瞭解派遣事業單位是否如期依約履行其保障勞工權益。

日劇《派遣女王》劇照。(圖/翻攝自網路)
日劇《派遣女王》劇照。(圖/翻攝自網路)

這麼複雜的工作關係,從何而來?

最早的派遣是為因應不定期或季節性的人力需求,對企業而言,任用派遣人員可以降低成本,在員工數量上能夠彈性調節,也有許多企業因為編制人員受到控管,或是想要避免負擔徵才成本,因此大量採用派遣人力。

根據行政院主計處公布之「人力運用調查」,105年5月就業人數1,124 萬7千人,其中從事部分時間、臨時性或人力派遣工作者計79萬2千人,占全體就業者之7.04%。顯然,派遣工作者在你我身旁,在相同工作內容之下,他們正面對著同工不同酬、工作不穩定的情況。

派遣人員在全體就業者佔7.04%。(圖/翻攝自網路)
派遣人員在全體就業者佔7.04%。(圖/翻攝自網路)
派遣人員可能面臨同工不同酬的問題。(圖/翻攝自網路)
派遣人員可能面臨同工不同酬的問題。(圖/翻攝自網路)

是不是非派遣不可?

每年「五一勞動節」前後,可以見到許多勞工團體遊行活動,其中「禁派遣」是近年來勞團訴求之一。早在2014年,勞動部前身勞委會曾打算立《派遣勞工保護法》草案,試以專法來規範派遣勞工權益,不過該草案最終沒有通過行政院審議,各方對於該草案的看法不一,而台灣勞工陣線秘書長孫友聯指出,派遣並不是好的工作型態,儘管有勞團反對,擔心專法會使得企業任用派遣增加,但他仍認為,若沒有專法在第一時間保護派遣人員,怎能讓派遣得到更充分保障。

過去,派遣確實為企業解決了「臨時性」的人力需求,但派遣工作帶來的不確定性、同工不同酬,對勞工而言是相當不公平的,孫友聯表示企業應該反思,大量使用派遣人員,導致員工對於工作內容不熟悉,尤其在精密產業中,產品品質和工作成果可能有疑慮,若是產品不良率增加,相對必須增加品管成本,派遣原意是為了降低成本,但這樣一來成本真的會降低嗎?

派遣似乎不是企業降低成本的唯一一條路,社會運作全賴勞工維持,但在同一工作場所裡,卻有納編人員與派遣人員之分,當勞工應有的權益受到區分,如果可以選,誰想要當派遣。

今年五一勞動節遊行。(圖/記者葉政勳攝)
今年五一勞動節遊行。(圖/記者葉政勳攝)

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